[枫石城]
[市政所]
清晨，盖萨·阿多尼斯上校准时抵达枫石城市政厅。
作为“国家筹建最高会议”的“最高委员会”的四位“最高委员”之一，近半个月以来，盖萨上校以及他“最高的同僚们”每天都将白天的绝大部分时间花在了市政厅的会议室内，讨论、协商“国家筹建相关事宜”。
比四位最高委员在市政厅里驻留更久的，是被遴选入“筹建会议”的联军军官与行省政府文官，因为他们晚上也在。
毕竟，全体自由人大会即将召开，很多事情必须尽快敲定下来。
但即使“筹建会议”夜以继日、废寝忘食地推进工作，在大会开幕日已经近在咫尺的当口，仍旧许多具体的事项在排队等待拍板。
一旦下定“再造共和”的决心，很多原有的东西就会像新房子里的旧家具一样，怎么看怎么碍眼，令人忍不住生出想要干脆推倒重来的念头。
就拿占比最重的军队事务来说，小到军队的正式名称、旗帜标识与军服的颜色，大到军队的编组方式、指挥序列和政治地位，如果不想照搬老一套，都要改动一番。
按照“四人委员会”的意见，既然是要迈向新时代，那就该有新气象。
千头万绪的工作就这样压在“筹建会议”的全体成员们身上，其中不单单有“穿什么颜色的军服”这类形式上的事务，更有许多牵扯到各方实际利益的要紧内容。
譬如，温特斯麾下的“非正式军官”们要如何接入正式军官的体系？又要授予他们哪一级军衔？
须知，在过去，有资格独立指挥一个步兵大队或一个骑兵中队作战的军官，至少也是一名少校。
甚至“少校”这一军衔的原意“地位较高者”，指的就是在大方阵系统中“全权负责指挥一个小方阵的专业军官”。
然而在铁峰郡军中，符合此项条件的非正式军官，一只手数不过来。
如果按照实际指挥的部队规模，直接授予他们少校军衔，那么统帅他们的温特斯·蒙塔涅又该怎么办？
要知道，备受尊敬的血狼阁下，正式军衔不过“上尉”而已。
不仅是铁峰郡军，其他三郡的部队同样有着严重的军衔与职务不匹配问题。
在各郡部队中，少尉、中尉指挥一个大队的情形比比皆是，枪杆子都没摸
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